Социальные сети и спутниковое телевидение сыграли решающую роль в событиях “арабской весны”. Однако, по мнению Дауда Куттаба, для продолжения позитивных изменений в регионе требуется создание общественного радио.
Несмотря на продолжающиеся дебаты о том, что было причиной, а что — следствием, протестное движение, которое началось в Тунисе и распространилось по всему арабскому миру, имело одну явно выраженную движущую силу: свободу слова и собраний. Толпы арабской молодежи, собиравшиеся в больших и малых города и деревнях, заставили авторитарных правителей признать их, признать их право на протест против сложившейся ситуации и их право требовать изменений. В то время, как в некоторых странах добиться этого права оказалось сравнительно просто, в других странах это был тяжелый и опасный процесс, приведший к гибели людей. Тем не менее протестующие продолжили добиваться права на выражение своей озабоченности перед лицом действующей власти.
По большей части требования предавались огласке традиционными способами: из уст в уста, на демонстрациях, маршах, сидячих забастовках, трансляциях спутникового телевидения. Однако, мы смогли наблюдать всплеск творческой активности и новые творческие решения в этой области, начиная с использования ярких граффити в Ливии до “новых” и социальных СМИ в Египте и Сирии. Арабская молодежь заставила услышать свой голос посредством целого ряда новых информационных средств.
Однако, есть одно средство, которое арабские активисты не использовали. Это радио.
Как и многие другие традиционные СМИ, радио объявлялось ушедшим в историю множество раз, но вскоре после этого оно находило новые сферы применения в новых условиях. Несмотря на то, что остальной мир, включая некоторые полузакрытые режимы, был терпим к частному и общественному радио, арабский мир, включая некоторые относительно открытые общества, ограничил лицензирование радиовещания только кругом государственных организаций или элитными бизнес-структурами, которые вращаются вокруг государства.
Эта политика, направленная против радио, имеет исторические причины. В то время, когда радио переживало свой золотой век, постколониальный арабский мир переживал череду революций и переворотов, в ходе которых военная элита прибирала к рукам не только президентские дворцы, но и радиостанции. Первое сообщение о новых правителях обычно поступало по радио, и все государственные учреждения вставали под соответствующее знамя. Военные диктаторы, получавшие власть путем захвата радиостанций, разумеется, старались не допустить того, чтобы кто-то другой получил ее тем же способом. В арабском мире здания, в которых находятся радио-, а впоследствии — телестанции, часто являются самыми охраняемыми объектами недвижимости в стране. Организации, занимающиеся вещанием, фактически превратились в военные организации с несколькими пунктами проверки документов и личного досмотра на входе.
Сетка вещания этих радиостанций также контролировалась центральным правительством. Кабинеты директоров радио- или телекомпаний связывались прямой телефонной линией с дворцом президента или короля. Даже после распространения спутникового телевидения и интернета в 1990-х и 2000-х гг. лицензии на радиовещание выдавались только самым преданным и верным друзьям правителей. В случаях выдачи лицензии частным организациям, перед ними ставились четкие условия не заниматься вопросами политики и новостями. Система обеспечивала фильтрацию новостных сообщений на предмет всего, что могло вызвать беспокойство или поставить под вопрос официальную позицию государства. Удивительное отсутствие местных новостей обеспечивало то, чтобы внимание общества было отвлечено от социальных, экономических и политических проблем на местном уровне.
Такой контроль над СМИ настолько укоренился, что даже когда после восстаний в арабском мире действующие власти были смещены, почти ничего не было сделано для реформирования существующих порядков в СМИ. Стало совершенно понятно, что сменить правителей проще, чем изменить систему регулирования в области СМИ, которая складывалось десятилетиями.
Миллионы демонстрантов на площади Тахрир, в Александрии и Суэце, которым удалось создать территории, свободные от контроля служб безопасности и полиции не могли даже подумать — не то, что осуществить, — о создании чего-то подобного в области местного радиовещания, посредством которого они могли бы пропагандировать революционные идеи. Они не располагали оборудованием для вещания и не пригласили инженеров для установки простейших передающих устройств. Десятилетия государственного устрашения явно сказались на психологии обычных египтян, тунисцев и йеменцев, и радиоволны остались неподвластны революционному движению.
Авторитарные арабские правители, которые обеспечивали национальное единство силой оружия, разумеется не были заинтересованы в появлении СМИ, которые бы говорили об этнических, языковых, культурных и религиозных особенностях. Отказ от осуществления этой основной информационной миссии обеспечивает постоянное невежество населения, которое не имеет возможности получить образование и, вследствие этого, быть способным бороться за свои права.
Некоторые режимы лживо заявляют, что общественные СМИ обострят напряженность между различными этническими и религиозными сообществами, будут способствовать развалу страны и даже спровоцируют гражданскую войну на Ближнем Востоке. Необходимо признать, что население разных стран, входящих в Лигу арабских государств, разнообразно по многим критериям. Однако, вместо того, чтобы отрицать это разнообразие и принуждать людей различных взглядов соответствовать единому культурному и национальному стандарту, более гуманно было бы позволить всем этим разнообразным цветам цвести в своем национальном саду. Поддерживая и укрепляя это разнообразие новые правители арабского мира смогли бы взрастить побеги стабильной государственности, которая бы смогла быть более устойчива к внутренним и внешним угрозам. Таким образом, общественное радио несет с собой скорее поддержку этих режимов, а не препятствие для них.
Авторитарные власти фактически игнорировали отдельные группы граждан, особенно тех, которые проживали вдалеке от столичных центров арабского мира. Сейчас, по мере того, как тоталитарные структуры заменяются демократически избранными правительствами, хочется надеяться на то, что новые лидеры усовершенствуют свою политику в отношении этих групп. Правительству ничего не стоит позволить общественному радио процветать, и это позволит достичь блестящих результатов на уровне отдельных групп населения, и для всей нации. Необходимость создания атмосферы административного и законодательного благоприятствования для общественных радиостанций в арабском мире должна быть очевидна. Но только если наши лидеры действительно заботятся о своем населении.
Дауд Куттаб — генеральный директор Community Media Network, неправительственной организации, специализирующейся на СМИ и общественных радиостанциях на всей территории арабского региона. Более развернутая версия этого эссе опубликована на сайте Arab Media & Society и приводится здесь с разрешения автора и издателя.
