¿Es necesario tener un título para ejercer de periodista?

El Senado de Brasil restableció recientemente una ley que obliga a los periodistas a tener un título universitario. Por otro lado, una propuesta de enmienda constitucional podría restringir aún más la profesión. Un caso de Felipe Correa.

El caso

En junio de 2009, el Tribunal Supremo de Brasil anuló la ley que exigía que todos los periodistas en ejercicio debían tener un título universitario. En su decisión, el tribunal sostuvo que la ley, aprobada en 1969 bajo el régimen militar y una constitución diferente, violaba derechos básicos como la libertad de expresión e información. El tribunal hizo además referencia explícita al dictamen consultivo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, según el cual este tipo de requisitos son incompatibles con el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, que Brasil ha suscrito.

La sentencia del tribunal sobre la obligatoriedad de un título para ejercer como periodista causó polémica. Por un lado, los opositores sostenían que tal decisión provocaría la desregulación del empleo que los periodistas habían conseguido a lo largo de 40 años, y se traduciría en peores condiciones laborales, salarios más bajos, empleos menos estables y periodistas poco cualificados. Por otro lado, quienes estaban de acuerdo, argumentaban que la decisión reflejaba la evolución de Brasil hacia una sociedad más democrática. Pero la controversia no terminó ahí.

En agosto de 2012, tras intensas presiones encabezadas por la Federación Nacional de Periodistas, el Senado brasileño no sólo decidió restablecer el título de periodismo como requisito obligatorio, sino que además aprobó una enmienda a la constitución. La propuesta de modificación establece que “quienes no sean periodistas”, es decir, aquellos que “sin un contrato de trabajo redacten artículos de contenido técnico, científico o cultural, según su especialización, publicados con su nombre y título profesional”, sólo estarán autorizados a publicar como colaboradores. El proyecto, aprobado por el Senado, aún tiene que ser ratificado por el Congreso.

Opinión del Autor

En muchos países democráticos se debate sobre la necesidad de una matrícula profesional obligatoria para los periodistas, pero es raro que se exija un título universitario específico de periodismo. En este sentido, Brasil cae otra vez en la vergonzosa situación de incumplir la jurisprudencia internacional, según la cual la restricción del derecho de una persona a ejercer como periodista constituye una violación de los derechos humanos.

Personalmente considero que no es el gobierno quien debe determinar quién puede o no ser periodista, aunque no obstante creo también que el periodismo de alta calidad e interés público no resulta necesariamente de un sistema no regulado. Los monopolios y grandes conglomerados de medios de comunicación pueden fácilmente contar con periodistas de poco nivel, y aún así obtener elevadas cuotas de mercado.

Por último, si bien considero que el título de periodismo no debería ser una exigencia legal, esto no significa que la titulación en periodismo no sea importante. Tal vez el título debería ser el primer paso para poder convertirse en periodista, aunque no el único. Con la proliferación de blogeros y periodistas ciudadanos, la cuestión de quién tiene el “derecho” a ser periodista se complica todavía más, incluso para las empresas de comunicación, que todos los días reciben y utilizan contenido generado por los propios usuarios.

- Felipe Correa

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    It would be interesting to know whether other countries have similar regulations for journalists. In which countries journalists need a diploma or a license? Post here if you know any.

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Debate sobre la Libertad de Expresión es un proyecto de investigación del Programa Dahrendorf de Estudios para la Libertad en el St Antony's College de la Universidad de Oxford. www.freespeechdebate.ox.ac.uk

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